枞阳县装备制造产业园区

• 铜陵链式招商驱动现代农业食品升级

  2023年，铜陵市通过高位推进招商工作，聚焦现代农业和食品加工产业链，实施“链长制”招商模式，结合本地资源优势加速项目落地和产业优化。招商引资策略强化机制保障，为铜陵市打造高效产业链注入持续动能，成果显著推进区域经济高质量发展。 一、构建专班机制强化制度保障 铜陵市成立现代农业和食品加工产业链工作专班，由市领导担任链长主导工作，建立健全联席会议与问题梳理机制，确保招商引资工作高效运转。这一制度创新深化政企协作，提升项目招引的精准性和执行力。 二、聚焦特色农产品推动项目招引 铜陵市依据资源禀赋，围绕铜陵白姜、凤丹、枞阳白茶等优质农产品资源，加强招商引资活动，重点引进高效种养技术与精深加工项目。这些项目整合铜陵市农业优势，延伸产业链条，增强区域竞争力。 三、精准靶向招商拓展高端合作 铜陵市瞄准国内知名企业持续攻关，着力引入大型企业合作项目。招引工作聚焦中国500强企业、农业上市公司及国家级龙头企业，与中国储备粮管理集团、北京首农食品集团等开展深度洽谈，助推产业向价值链高端跃升。 四、产业升级成效显著带动发展 在招商引资推动下，铜陵市现代农业和食品加工产业链项目迅速落地，新开工和新签约项目分批实施，投资规模不断壮大。这些项目强化铜陵市产业基础，促进本地农产品深加工和品牌建设，实现从生产端到市场端的全链优化，为农业现代化提供强支撑。

  2025-07-02

• 铜陵市聚焦铜产业高质量发展 打造世界级产业集群

  2024年，安徽省副省长赴铜陵市调研铜产业高质量发展工作，强调要深入贯彻安徽省委、省政府决策部署，聚焦铜产业提质扩量增效，坚持创新引领、龙头带动、内拓外引、绿色转型，通过强化招商引资、延伸产业链、提升价值链，努力打造世界级铜产业集群。铜陵市以铜立市、以铜兴市，铜产业作为特色支柱产业，拥有深厚的发展基础和独特的产业优势。 一、强化规划引领，擘画发展蓝图。铜陵市围绕打造世界级铜基新材料产业基地目标，编制新一轮铜产业高质量发展规划，明确发展方向、重点任务和保障措施。规划聚焦产业链上下游协同，推动产业布局优化，引导资源要素向优势领域集中，统筹考虑科技创新、绿色发展、园区建设等关键环节，为铜产业高质量发展提供系统性指引。 二、坚持创新驱动，增强核心竞争力。铜陵市支持企业建设高水平研发机构，推动建立国家级、省级技术创新中心和重点实验室，鼓励开展关键核心技术攻关。围绕铜冶炼清洁生产、铜基新材料制备等领域，加强产学研用深度融合，促进科技成果转化应用。通过技术创新推动产品结构升级，发展高端铜加工产品，提升产业整体技术水平和市场竞争力。 三、推动绿色转型，践行可持续发展。铜陵市严格落实生态环境保护要求，推动铜冶炼企业实施节能降碳改造，推广应用先进环保技术和装备，减少污染物排放。发展循环经济，加强铜渣、废水等资源综合利用，构建全产业链循环经济模式。加强产业园区绿色化建设，完善环保基础设施，推动产业发展与生态保护相协调。 四、深化招商引资，促进产业集聚。铜陵市立足铜产业基础，瞄准产业链缺失环节和高端领域，制定精准招商方案。加强与国内外知名企业对接，吸引铜基新材料、高端装备制造等领域项目落地。优化营商环境，落实减税降费、要素保障等扶持政策，为项目建设和企业发展提供优质服务，推动形成产业集群发展态势。 五、延伸产业链条，提升价值链水平。铜陵市依托龙头企业带动作用，推动产业从铜冶炼向精深加工延伸，发展高精度铜板带、电子铜箔、特种铜管等高端产品。加强产业链上下游企业协作，构建从矿山开采、冶炼加工到终端产品制造的完整产业链。支持企业拓展应用市场，推动铜产品在新能源、电子信息、航空航天等领域的应用，提升产业附加值。

  2025-07-02

• 铜陵市创新科技服务机制助力企业高质量发展领跑全省

  在2023年，铜陵市通过创新招商引资模式，开创性地推出科技服务团和科技直通车举措，成功吸引了高端资源集聚，加速了科技型企业创新发展。这些服务机制以全省首创的姿态，提升了企业创新效率，为铜陵市经济发展注入新动能，在强化地方竞争力中起到了示范作用。 一、 铜陵市开创的科技服务团机制成为全省首创典范。这一举措积极整合高校院所资源，邀请中国科技大学、合肥工业大学等单位的多名专家组成服务团队，分批次进驻铜陵各园区挂任副职领导职务。服务团深化校企合作，推动高频次技术对接活动开展，促进企业与高校共建联合实验室，并促成多项技术研究项目成功落地。该机制的推行不仅缩短了技术转化周期，还为企业提供了定制化研发支持，助推铜陵市科技产业链整体升级。这一创新路径在全省范围内树立了标杆，体现了铜陵市优化创新环境的坚定决心。 二、 科技直通车机制的全省首发，显著提升了涉企服务便利化水平。铜陵市坚持“流程节点标准化、服务获得便利化”原则，对涉企科技事项进行全面梳理和流程重构，优化财政奖补资金发放模式。通过取消传统申报环节，企业无需提交纸质材料即可实现奖补资金“坐享”，极大减轻了企业负担。该机制将所有涉企科技事项集成“一本清”体系，涵盖“免申办”“云端办”“窗口办”等多种模式。例如，部分“免申即享”事项已高效落实资金拨付。这一变革增强了企业创新信心，突显铜陵市服务型政府建设成效，为全省科技服务改革提供了可复制经验。 三、 铜陵市的创新服务机制在赋能企业发展中取得综合成效。通过科技服务团和科技直通车协同发力，铜陵市构建了产学研深度融合的创新生态，推动关键技术快速转化。科技型企业普遍受益于政策简化带来的效率提升，许多初创项目和成长型企业加速研发进程。铜陵市持续优化营商环境，吸引了外部投资和人才流入，强化其在区域经济中的核心地位。这些努力聚焦企业需求痛点，体现了以服务促创新的务实路径。 四、 展望未来，铜陵市将进一步深化科技服务机制，助力企业迈向更高创新层次。政策体系将持续完善，聚焦数字化赋能和绿色创新领域，例如深化高校院所合作广度。这有助于铜陵市在建设创新型城市中保持领先地位，为长江经济带发展贡献更多铜陵经验。

  2025-07-02

• 枞阳铝基新材料产业强县发展实践

  枞阳县将铝基新材料产业列为该县全力支持发展的“双首位”产业之一，通过强化政策牵引、坚持引育并重，持续推进招商引资工作，着力构建产业地标。枞阳县产业产值实现显著提升，成功引进了多个亿元项目，企业规模和创新平台逐步壮大，支撑区域经济高质量发展。 一、产业发展战略定位清晰。枞阳县作为铜陵市的关键组成部分，依托资源禀赋和区位优势，将铝基新材料作为主导产业推进。这一战略定位源于政府层面的大力扶持，通过制定专项政策，明确产业链发展方向。例如，枞阳县整合上级资源，构建了完善的产业生态体系，强调技术创新与绿色转型，提升产品核心竞争力。政策举措包括加大财政支持、优化营商环境，并设立产业基金，吸引资本注入。铝基新材料产业的定位契合国家新兴产业发展趋势，如轻量化、环保化应用在航空航天、汽车制造领域，为枞阳县打造特色产业集群奠定基础。 二、招商引资机制高效推进。枞阳县坚持引育并重原则，大力推进铝基新材料产业链长制招商，聚焦项目落地和规模提升。自2019年起，枞阳县积极拓展招商渠道，通过展会推介、产业对接会等形式吸引优质企业投资。招商引资成效显著，陆续引进了一批重点项目，总投资额可观。这些项目覆盖了高端铝材加工、新材料研发等环节，有效补强产业链条。同时，枞阳县注重配套建设，如完善产业园区基础设施和服务功能，提供便捷通关、政策咨询一站式服务，营造良好投资环境。招商引资的实施强化了产业集聚效应，推动铝基新材料从单一生产向全链条升级。 三、企业培育体系逐步健全。枞阳县加强铝基新材料产业市场主体建设，重点扶持龙头企业与腰部企业发展壮大。截至当前，产业规模以上企业数量持续增加，部分企业达到省级“专精特新”标准，引领行业技术水平提升。枞阳县通过政策激励和市场引导，鼓励企业加大研发投入，实现产品迭代创新。企业培育过程中强化质量管理与品牌打造，支持企业参与国内外标准制定，增强市场竞争力。此外，枞阳县注重人才队伍建设，建立了产学研合作通道，促进高端人才留引和团队协作。 四、创新服务平台构建完善。枞阳县大力支持铝基新材料产业创新发展，构建多层次创新载体体系。截至当前，已建成服务于产业发展的省级中小企业服务平台，省级技术中心和设计中心。同时，枞阳县设立了博士后科研工作站，吸引了高水平创新团队入驻，加速科研转化效率。创新平台聚焦关键技术攻关，如高性能铝材开发和回收利用技术研究，通过协同机制打通创新链与产业链壁垒。政策层面提供专项基金资助和知识产权保障，鼓励企业研发申请专利，推动产业向价值链高端攀升。创新体系的完善为铝基新材料产业注入持续动力。 五、产业成效与未来前景广阔。枞阳县铝基新材料产业已初具规模地标效应，产业产值实现稳步跃升。自2019年至2021年间，产业表现强劲，初步形成集群发展态势。成效体现为结构优化与附加值提高，为区域创造了可观就业和税收贡献。未来，枞阳县将持续深化战略布局，扩大产业辐射面，加强环保技术应用，实现绿色低碳转型。发展路径包括深化开放合作，对接长三角一体化战略，打造产业升级新标杆。铝基新材料产业崛起将为铜陵市乃至全省提供可复制经验，驱动现代化经济体系建设。

  2025-07-02

• 2022年铜陵市政府工作报告

  2022年铜陵市政府工作报告2022年1月23日在铜陵市第十七届人民代表大会第一次会议上市人民政府市长孔涛各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席人员提出意见。 一、2021年和本届政府工作回顾2021年，是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划开局之年。全市人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，克难奋进，勇毅前行，较好完成了市十六届人大四次会议确定的主要目标任务。经济实现复苏回升。全市生产总值增长7.2%，省内位次较上年前移2位；一般公共预算收入增长14.4%，居全省第2位；规上工业增加值增长9.1%，省内位次前移1位；固定资产投资增长12.4%，省内位次前移3位；社会消费品零售总额增长17.2%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、11.1%。节能减排完成省控目标。城市发展收获标志性成果。历经6年不懈努力，全市人民翘首以盼的G3铜陵长江公铁大桥正式开工，相配套的铁路线从G3桥过江获国家发改委支持，为实现江北居民的“高铁梦”奠定基础。铜陵有色业绩创70年之最，跃居世界500强第407位、再进49位；铜化集团生产总值、营业收入双破“百亿”。资本市场“铜陵板块”再添喜讯，晶赛科技成为全国首批、安徽唯一北交所上市新股，国内湿巾行业第一股—洁雅生物荣登深交所创业板，上市企业数达到9家、居全省第4位。转型升级取得新业绩。资源枯竭城市转型绩效考评全国第二，产业转型升级示范区建设获国家四部委通报表扬，“双随机、一公开”监管等5项工作获国务院、省政府真抓实干表彰激励。获批建设国家创新型城市，入选全国首批城市更新试点城市。圆满完成“无废城市”试点任务，并入列国家推广典型模式，生活垃圾分类工作位列全国124个小城市第一档第一名。成为全省唯 一、全国12个基础教育综合改革实验区之一。历史遗留问题得到有效化解。年度92个“1+1+N”突出生态环境问题整改按期完成，荷花塘水环境污染问题彻底消除，金昌冶炼厂问题整改通过省级现场核验，存续34年的六国化工磷石膏堆场变为绿地。地方高风险金融机构全部清零，市本级政府债务风险等级由红转橙。狮子山独立工矿区改造提升全面启动。化解超期未安置3074户，一批群众喜迁新居。一年来，主要做了以下工作： 一、全力以赴稳定实体经济。全面落实中央、省系列惠企政策，市级涉企扶持政策实现40%“条款瘦身”、三分之二“免申即享”，新增减税降费超7亿元。坚持顶格倾听、顶格服务，建立企业家参与涉企政策制定机制，定期举办政企沙龙，出台优化营商环境40条，“四送一服”解决企业实际困难2353个。成立全省首个企业信用唤醒服务联盟，帮助1142户企业修复信用，入选国家市场监管总局创新典型案例。统筹开展电煤保供，保障经济运行和居民生活用能需求。实施规上工业和高新技术企业“双倍增”计划，分别净增80户、62户，均创历史新高。新增国家专精特新及重点“小巨人”企业8户，安徽民营企业百强上榜企业7户。全市新登记市场主体1.6万户，每万人拥有个体工商户、私营企业数分别增长35.8%和45.8%。坚定不移推进“链长制”招商，聚焦8大产业集群、12条产业链，促进明微电子集成电路封测等272个亿元以上产业项目签约落地，实际利用内、外资分别增长12.2%、6%。扎实开展“重大项目攻坚年”活动，铜冠超薄电子铜箔二期等237个项目开工建设，富乐德半导体晶圆再生等163个项目竣工投产，亿元以上重点项目完成投资538.6亿元。坚持用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事，完成405家企业资本市场业务培训，新增上市在审企业3家、辅导备案2家。全年直接融资122亿元。建立覆盖企业全生命周期的“基金丛林”，基金总数达41支、规模201亿元。引导金融机构重点支持中小微、科技型企业，全口径小微企业贷款余额增长9.6%，制造业中长期贷款增长23.8%，科技贷投放金额增长29%。 二、聚焦聚力推进产业转型。坚持以创新赋能产业，推进“科创中国”试点市建设，在全省首推科技服务团、创新产品首张订单，新认定国家科技型中小企业263家，蓝盾光电入列国家技术创新示范企业。皖江中心新一轮三方共建全面启动，中科大先研院医药和新材料研究院落地建设，省级有色金属新材料产业创新中心获批组建，新增省级企业技术中心3家、博士后科研工作站2家。16个项目入列国家重点研发计划和省科技重大专项。开展“铜揽英才陵创未来”招才引智高校行活动，出台“产业人才8条”等政策，招引高层次科技人才团队13个。全社会研发经费投入强度3.3%、居全省第3位，每万人口发明专利拥有量27.6件、居全省第4位。坚定夯实产业基础，国家先进结构材料产业集群完成产值1366亿元，战略性新兴产业产值增长35%。加快制造业集聚化、智能化、数字化、标准化转型，枞阳县、义安区入围全省制造业发展增速10快县（区），枞阳海螺、精达集团分别入选工信部智能制造示范工厂、大数据产业发展试点示范企业，新增省级智能工厂和数字化车间11个、“上网入云”企业134家，主导或参与制订国家和行业标准24项，新增省级新产品和工业精品17个、首台套16个。建筑业总产值增长17%，居全省第5位。推进先进制造业与现代服务业深度融合，狮子山高新区和万华板业等4家企业获批省首批“两业融合”发展试点，新增省级服务业集聚区（示范区）2家。积极培育电商新业态，举办首届电商直播大赛，开展跨境电商B2B出口试点，网络零售额增长20%。扎实开展国家文化和旅游消费试点，梧桐花谷获评4A级景区，浮山镇等3镇获评首批省级特色旅游名镇，大通古镇澜溪老街成为首批省旅游休闲街区。 三、坚持不懈深化改革开放。深入实施国企改革三年行动，省港航集团控股并购铜陵港航，市交投集团开辟新能源投资板块，市建投公司股权架构进一步优化，市国控集团形成以基金引导产业布局的发展模式。深化开发园区改革，铜陵经开区入列省法定机构改革和体制改革创新“双试点”；设立横港化工园区管理机构，加强园区统一管理。“标准地”改革全面推开，亩均效益评价改革全省领先。企业简易注销登记改革试点不断深化，“证照分离”改革实现全覆盖。政务服务事项基本实现“最多跑一次”。实施“评定分离”改革试点，创新建立“交房（地）即发证”不动产登记服务模式。顺利完成国家铜铅锌质检中心划转工作。“三变”改革村（居）完成率达92.8%，村级供销社建设“铜陵模式”获省委、省政府主要领导批示推广。积极扩大对外开放，抢抓长三角一体化发展机遇，与沪苏浙城区结对、园区共建等战略合作全面推开，招引长三角项目和资金占比均超55%。加入合肥都市圈有望获批。铜陵港总体规划获省政府批复。上期所（铜陵）指定交割仓库当年建成并实现现货首单运营，皖中南B型保税物流中心进出口货值居全省首位，口岸核心能力建设高分通过国家验收，全国首个进口铜精矿监管通关模式在铜试点，全市进出口总额107.9亿美元，增长32.3%。 四、协调联动提升城乡品质。持续完善骨干路网，G347无为至普济圩段、G330先行工程开工建设，铜陵南至江北港铁路、铜陵南环线铁路纳入国家规划。实施城市更新，改造老旧小区27个、惠及居民2.1万余户。西湖南片区功能日益完善，新庙王路下穿、新城大道北延工程竣工通车，鱼头安置点一期建成投入使用，北师大铜陵实验学校建成开学。启动行政执法进小区试点，共享单车实行规范化管理，城市交通、防汛等智慧化水平不断提升。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，投入财政资金2.7亿元，实施建设项目178个，全市未出现规模性返贫现象。实施产业助农兴农，农业产业化国家重点龙头企业实现零的突破，新增省级现代农业产业（科技）园2个。建设美丽乡村省级中心村24个，完成农村改厕1.1万余户，提质改造农村公路407公里，建成村级综合性文化服务中心447个。引江济淮枞阳段建设进展顺利，枞阳县城防洪墙加固工程主体完工，新建改扩建万亩圩口泵站7座，中小河流堤防达到防御设计标准。推深做实河湖长制、林长制、田长制、环境专项监督长制，空气质量6项指标连续两年全面达标，饮用水水源地和地表水国控断面水质达标率均保持100%，完成森林抚育2.3万亩。落实“双碳”战略，在全国率先开展氨能利用发电试点，义安区成为国家首批光伏开发“整县推进”试点，单位工业增加值能耗下降6%。 五、用心用情增进民生福祉。高质量实施32项民生工程，财政民生支出占比达85.2%。城镇新增就业2.68万人。居民服务“一卡通”实现多场景应用，基本医疗保险、养老保险扩面提标，在全省率先构建新型被征地农民养老保障政策体系，城乡低保和特困人员供养标准进一步提高。完成棚户区改造1879户，建设安置房11042套。“双减”工作扎实推进，义务教育阶段学科类校外培训机构压减94.8%，成立市青少年体育运动学校，义务教育学校课后服务实现全覆盖。市人民医院重大疫情救治基地、市疾控中心检验中心等加快建设，市立医院成为皖南医学院附属医院。市博物馆入列中国华侨国际文化交流基地。成功举办市第十三届运动会暨第五届全民健身运动会。统筹发展和安全，常态化推进疫情防控，新冠疫苗全程接种率达98%，全民防疫屏障初步构建。安全生产形势平稳向好，事故起数和死亡人数“双下降”。实行市级领导公开接访下访制度，国家信访局交办信访积案实际化解率达100%。社会治安防控更加有力，公安快速反应防控圈高效运行，扫黑除恶常态化机制化开展，群众安全感显著提升。国防动员、人民防空和退役军人工作取得新进展，社会科学、文学艺术、地方志、地震、气象等工作再上新台阶，外事、侨务、对台、港澳、民族宗教、妇女儿童、残疾人、红十字等事业实现新进步。过去一年，我们紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”，扎实开展党史学习教育，有效开展“我为群众办实事”实践活动，以伟大建党精神激发奋进力量。加强法治政府建设，发布市政府重大行政决策事项目录，行政机关负责人出庭应诉率达100%。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各方面监督，办理人大代表建议167件、政协提案264件。严格落实中央八项规定精神和省、市委实施细则，市政府文件、全市性会议和督查检查考核分别减少5%、10%、10%。政务公开全面加强，市政府网站跻身全国地级市20强。认真落实意识形态工作责任制，深化廉政风险防控，强化审计监督，行政效能持续提升。各位代表！本届政府成立4年来，我们承压奋进、负重前行，经受住了世纪疫情和百年不遇的汛情等多重考验，全面建成小康社会，经济社会发展站上新的起点。四年来，我们坚持发展为要，经济势能持续攀升。人均生产总值达8.5万元以上，居全省第4位。一般公共预算收入稳步增长，税收占比保持全省前列。社会消费品零售总额年均增长8.3%。民营经济增加值、工业增加值占生产总值比重分别达55%、42.2%。资源枯竭城市转型保持全国先进行列。四年来，我们注重创新赋能，新旧动能加快转换。高新技术企业数年均增长21.9%，规上企业研发平台覆盖率由30%提升至45%。有色、化工、建材等传统支柱产业增加值年均增长5%，战略性新兴产业产值占规上工业比重提升3.6个百分点。国家服务业综合改革试点任务全面完成，服务业增加值占生产总值比重45.4%，成为拉动经济增长的重要引擎。四年来，我们矢志改革突破，发展潜能加速释放。承担国家级试点示范20余项，新一轮社区治理、智慧政务“11240”等改革为全国探路。顺利完成新一轮政府机构改革。市属国有企业营业总收入实现翻番。工业项目“承诺即开工”“不见面”开标在全省率先推行。深度融入长三角一体化发展，营商环境连续两年保持长三角地区前十。进出口总额年均增长18.1%，连续11年入选中国外贸百强城市。四年来，我们力促互动融合，城乡功能不断完善。完成新一轮城市总体规划修编，常住人口城镇化率由63.8%提升至67%，城市绿地率、绿化覆盖率均居全省前列，城区路网密度居全省第4位，5G网络实现主城区全覆盖。江北地区交通、水利等基础设施实现历史性改善。美丽乡村“旧貌换新颜”。空气质量优良天数比例、地表水环境质量稳居全省前列，水资源管理制度考核优秀获省政府通报表扬，“铜陵蓝”和“一江碧水”刷新城市气质。四年来，我们致力共建共享，治理效能全面提升。全面打赢脱贫攻坚战，历史性解决绝对贫困问题。城镇、农村常住居民人均可支配收入年均增长7.5%、9.6%。新增城镇就业11.5万人，城乡居民基本医疗保险参保率达96.4%，养老保险实现从制度全覆盖到人群全覆盖。老旧小区、棚户区和农村居民居住条件明显改善。义务教育发展更加优质均衡。每万人口全科医生数居全省首位，常住人口预期寿命提高1岁。四级公共文化设施设置率达100%。连续20年获评全省平安建设先进市。实现全国文明城市“三连冠”、国家卫生城市“四连冠”、全国双拥模范城“五连冠”，连登全国地级市全面小康城市百强榜。各位代表！过去四年的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个岗位辛勤工作的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻铜解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心、支持铜陵改革发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！同时，我们也清醒认识到，前进的路上还存在不少困难和挑战。经济体量和城市能级相对偏小。综合实力不强，经济总量靠后，县区经济发展不快，开发园区带动力不强；区域发展不平衡，城市综合承载力不足，就业吸纳和人口吸附功能不完善，节能减排降碳任务艰巨。产业发展和创新能力相对偏弱。重大产业类项目招引不够，缺少增量带动。产业结构不优、链条不长，传统产业转型步伐不快，新兴产业占比不高，制造业基本处在价值链中低端，现代服务业发展不充分；企业创新能力不强，科技成果转化率不高。民生保障和社会治理仍存短板。城乡居民收入差距大，教育、医疗、养老、托育等优质公共服务供给不足，城市管理精细化水平不高。思想观念和工作作风亟需转变。少数干部思想不够解放，存在“躺平心态”、安逸思想，缺少奋勇争先的精气神；干事担事不够，专业化能力不强，抓落实不力，把说了当做了、把做了当做好了的情况还不同程度存在。对此，我们将坚持问题导向，做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题，建立清单化、闭环式工作机制，以有力举措认真加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和主要任务未来五年，是铜陵转型跨越、奋力崛起的关键期，我们要秉承“自强不息、敢为人先”的锐气和勇气，增强“慢进是退、不进更是退”的危机感和紧迫感，坚定信心、抢抓机遇，拉高标杆、奋勇争先，在新的历史起点上奋力开创铜陵高质量发展新局面。今后五年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照省、市第十一次党代会部署要求，聚焦“两个坚持”“两个更大”使命任务，对标“三地一区”战略定位，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，统筹发展和安全，锚定“智造新铜都生态幸福城”，聚力“四创两高”，奋力谱写现代化幸福铜陵建设新篇章。主要目标是：全面完成市“十四五”规划目标，经济总量向2000亿迈进，跻身全国地级市前200位，在长三角城市中进2位；人均生产总值达到长三角平均水平。工业实现翻番，在长三角城市中进4位。今后五年的主要任务是： 一、坚持产业立市，奋力打造长三角先进制造业基地。聚焦首位铜产业开展补链固链强链行动，打造世界级铜产业集群。培育“133”先进制造业集群，制造业增加值占生产总值比重达40%，战略性新兴产业产值占规上工业比重提高到45%以上。规上工业企业超1000户，高新技术企业超500户，超百亿企业8户，上市公司15家以上。服务业增加值超800亿元。建成国家创新型城市，全社会研发经费投入强度、万人高价值发明专利拥有量保持全省前列。 二、坚持开放强市，奋力打造改革开放新高地。深度融入长三角一体化发展，加入合肥都市圈。推动开发园区扩容升级，力争形成1个2500亿级和2个500亿级开发区。深化与“一带一路”沿线国家和地区对接合作，进出口总额年均增长7%。累计利用内资4000亿元、外资30亿美元，引进亿元以上项目1000个。全面对标沪苏浙，打造一流营商环境。推动碳排放等市场化改革，统筹推进国资国企、农业农村、教育医疗、社会治理等领域改革，培育更多铜陵改革品牌。 三、坚持共进兴市，奋力打造城乡融合发展样板区。加快推进新型城镇化，以建设中心城市为引领，坚持“主城优化提升、东部融合发展、南部跨江联动”的空间发展策略，全力提升城市功能品质和能级，千方百计留住资本、留住人才、留住人口、留住活力，实现常住人口止跌回升，城镇化率达70%。构建现代综合交通体系，推进高速公路贯通加密扩容、普通国省干线提质改造，建成G3铜陵长江公铁大桥、江北港铁路专用线、北沿江高速铜陵段，打造长三角区域交通节点城市。持续完善江北区域基础设施，让江北居民彻底告别“困在路上、穷在水上”的历史。高质量实施城市更新，推动城市精明增长、精致建设、精细管理。全面实施乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。 四、坚持生态美市，奋力打造绿色发展示范区。坚定践行“两山”理论，坚决扛起长江大保护政治责任，加强淡水豚自然保护区、重要湖泊湿地生态保护治理，长效落实长江“十年禁渔”，争创国家长江经济带绿色发展示范区。编制碳达峰方案，推动减污降碳协同增效，积极发展清洁绿色能源，有序推进煤炭消费减量替代，可再生能源装机容量占全市发电装机比例达20%。实施循环经济“436”提升行动，当好全国循环经济发展排头兵。以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良天数比例、地表水环境质量进一步提升，创成国家生态园林城市。深化“无废城市”建设，争创省级生态文明建设示范市。 五、坚持共享富市，奋力打造共同富裕先行实践区。坚持人民至上，实施中等收入群体倍增工程，缩小城乡居民收入比。实施更积极的就业政策，健全多层次社会保障体系，完善分层分类、城乡统筹的社会救助体系。全面推动学前教育公益普惠、义务教育优质均衡、高中教育普及多样化发展，加快高水平职业学校和专业建设，推动高等教育内涵式发展。加强公共卫生体系建设，推动优质医疗资源扩容下沉、均衡布局。加快建设体育强市。积极应对人口老龄化，推动生育政策有效实施，健全多元化养老服务体系。提升公共文化服务水平，实现全国文明城市“四连冠”。提高社会治理效能，建成首批全国市域社会治理现代化试点合格城市，建设更高水平的平安铜陵、法治铜陵。各位代表！规划未来是为了创造未来。尽管前行道路上还有不少风险挑战，只要我们把梦想留在心间，把困难踩在脚下，团结一心向未来，苦干实干加油干，就一定能够开创更加美好的明天！ 三、2022年主要工作安排今年是党的二十大召开之年，也是新一届政府开局之年。我们要认真落实市委十一届二次全会精神，坚持稳字当头、稳中求进，坚持“发展为要、项目为王、实干为先”，踔厉奋发、笃行不怠，在铜陵高质量发展征程上不断取得新进展。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长8%以上；一般公共预算收入与经济增长基本同步；固定资产投资增长15%以上；社会消费品零售总额增长10%以上；城乡居民收入增速高于同期经济增长；居民消费价格涨幅控制在3%左右；全社会研发经费投入强度3.4%；碳排放、生态环境质量指标完成省政府下达年度目标任务。重点做好八个方面工作： 一、强化“双招双引”，持续增强发展后劲掀起招商引资新热潮。坚定把招商引资作为经济工作的第一战场，瞄准沪苏浙、珠三角等重点区域，紧盯世界500强、行业头部企业、知名民企，全力招大引强，新签约亿元以上产业项目超300个、开工项目超260个，实际利用内、外资分别增长15%、10%以上。创新招引方式，建立链长负责、园区承接、部门联动、专业招引的工作模式，用好乡贤、校友、商协会等一切可以利用的资源，广泛汇集线索，全力以赴招引。坚持把招商引资作为“一把手”工程，各县区园区和有关部门主要负责同志至少拿出三分之一精力抓招商、引项目。坚持抓发展突出抓招商，压实县区园区主体责任，加大考核奖惩力度，建立以项目落地转化实绩为导向的考评机制，让招商引资成为发展的最强音，形成全市上下人人重视、合力共抓的大招商格局。打出项目建设新攻势。坚持精力围着项目转、工作围着项目干，健全“管行业必须管投资”权责匹配机制，以重大项目增量优化产业结构、做大经济体量。深入开展“重大项目攻坚年”活动，亿元以上重点项目完成投资额、开竣工项目数均增长15%以上。突出抓好产业项目建设，开工建设长兴合成树脂、海亮精密铜管等项目，加快微芯半导体碳化硅单晶衬底片、贝斯美新材料等项目建设进度，推动晶赛石英晶体谐振器、龙盛液晶显示模组等项目竣工投产，产业项目投资占重点项目投资比重超50%。聚焦“两新一重”等重点领域，新谋划5亿元以上项目超600个。构筑人才集聚新高地。全面升级铜都英才计划，完善“产业人才8条”政策，探索设立“人才飞地”，引进高层次人才100名以上、团队10个以上。用好铜陵籍院士和知名人士等资源，新建院士（专家）创新工作站1家，新增博士后科研工作站2家，创建省引才引智示范基地。加强产教融合校企合作，擦亮大江教育等职教品牌，新增技能人才1.1万人以上。加强省内外劳务合作，鼓励引导在外务工人员回乡创业就业，支持枞阳县打造返乡人员创业示范县。实施新一轮“创业铜都”行动计划，整合完善跨部门创业扶持政策，新招引大学毕业生增长10%以上，在铜院校毕业生留铜率提高6个百分点。构建人口引进留驻机制，坚持事业留人、待遇留人、感情留人，让各类英才、俊才、匠才的聪明才智在铜都大地充分涌流。畅通要素供给新通道。完善“要素跟着项目走”机制，提高土地集约节约利用水平，开展批而未供土地、闲置建设用地、工业低效土地“全域治理”，加快“腾笼换鸟”步伐。实行能耗指标市场化交易使用管理，鼓励重点用能单位深挖节能潜力，为优质项目腾出用能空间。抢抓全面实行股票发行注册制机遇，新增上市公司2家。助力上市公司再融资、在铜再投资，支持企业用好公司债、中期票据等融资工具，直接融资增长10%以上。推动政府母基金、产业基金和市场基金联动发展。各位代表！抓好今天的项目，才能换来明天的发展；投资人才、汇聚人口，才能赢得未来。我们要用老一辈铜陵人“争”的精神抓项目，以海纳百川的胸怀引人才，奋力跑出高质量发展“加速度”。 二、突出创新引领，构建现代产业体系提升科技创新能力。以建设国家创新型城市为抓手，持续壮大创新主体规模，新认定国家科技型中小企业250家以上。推进关键共性技术攻关，滚动实施20项科技重大专项。提升创新平台能级，促进皖江中心企业化运营，实体化运行中科大先研院医药和新材料研究院，加快建设先进结构材料产业技术研究院，新增省级以上创新平台5个。深化产学研合作，组织企业与大院大所精准对接，构建研发在外、生产在铜的科技成果转移转化体系。争创知识产权强国建设试点城市，实施高价值专利培育工程，培育一批国家知识产权示范和优势企业。做大做强先进制造业。实施制造业“提质扩量增效”行动，制造业增加值占生产总值比重保持全省前列。深入推进技改“双百工程”，技改投资增长15%以上。推动有色、化工等主导产业延伸产业链、提升价值链，打通上下游，支持铜陵有色加快向铜产业国内龙头、世界第一目标迈进，实现增值增效。对标省十大新兴产业，聚力做好新能源汽车、集成电路等产业配套，加快发展新材料、高端装备制造、生物医药等产业，提升省级重大新兴产业基地、工程和专项发展质量，国家先进结构材料产业集群产值增长15%以上，战略性新兴产业产值增长15%以上。实施质量提升行动，支持企业参与制（修）订国际、国家和行业标准6项以上，培育皖美品牌示范企业5家以上，新增省级新产品和工业精品10个以上。大力发展现代服务业。实施三产“锻长补短”行动计划，加快发展工业设计、信息服务等生产性服务业，推动家政物业、健康养老等生活性服务业提质发展，支持义安区创建省级服务业综合改革试点，新增规上服务业企业20家以上，服务业增加值增长7.5%以上。完善商贸流通体系，大力发展冷链物流、第三方物流等现代物流业，推进汐有二期、滨江工业物流园等项目建设，招引集聚大型物流企业，完成城区农贸市场改造升级。鼓励传统商贸企业数字化转型，积极发展线上经济、直播带货等新业态新模式，网络零售额增长10%以上。深化文旅融合，推进大通古镇和浮山5A级景区、犁桥水镇4A级景区创建，争创永泉国家级旅游度假区。积极培育数字经济。推进产业数字化，深入实施工业互联网三年行动计划，依托铜陵有色、精达集团等骨干企业，建设一批行业级、企业级工业互联网平台，打造一批“工业大脑”示范项目，推动百家企业上云上平台，培育省级智能工厂、数字化车间8个以上。推进数字产业化，实施“新基建+”行动，新建5G基站500个。加快云计算、人工智能等技术创新和应用，做大铜陵经开区大数据产业园、铜官数谷数字经济产业园体量，加快建设青云数字经济产业园，打造数字经济新高地。各位代表！过去铜陵因制造业起家，同样也要依靠制造业走向未来。我们要大力实施科技创新“栽树工程”，坚定不移把制造业放到最首要的位置，奋力推进制造业向中高端跃升，让老工业城市焕发出新的光彩。 三、着力强企固基，培育壮大县域经济增强市场主体活力。坚持保主体、增主体、活主体、强主体并举，实施新的更大力度组合式减税降费措施，进一步减轻企业负担。提高“四送一服”精准度，完善政企沙龙等沟通协调机制，对企业诉求闭环管理、全程响应，做到“好时不扰、难时出手”。搭建产业链上下游企业供需对接平台，保障煤电气安全稳定供应，降低企业生产要素成本。扩大首贷户规模，提高无还本续贷占比，促进税融通、科技贷和小额信贷增量、扩面、降价，新增贷款130亿元以上。扎实推进民营经济高质量发展行动计划，大力弘扬企业家精神，依法保护各类市场主体产权和合法权益，为民营经济发展营造更公平环境，民营经济增加值占生产总值比重达56%以上。强化优质企业梯度培育，加大领头羊企业、瞪羚企业培育力度，深入实施规上工业和高新技术企业“双倍增”计划，分别净增90家、50家以上，新增专精特新企业40家以上。发力园区转型升级。实施开发园区综合治理，大力清理“僵尸企业”，加快盘活处置闲置厂房，全面推行“亩均论英雄”改革，推动园区亩均效益评价全覆盖，依法实施差别化用地、用电等政策，规上工业企业亩均税收增速达12%以上。推行工业用地“标准地”出让，推动企业“拿地即开工”。充分发挥铜陵经开区担纲承梁作用，促进西部园区提质升级，加快东部园区产业集聚，经济增速高于全市3个百分点以上，在全国全省再进位。统筹狮子山高新区“一区多园”建设，强化横港化工园区管理，谋划扩容升级，提升园区承载力和集聚力。推动各省级开发区差异化、集群化发展，争创省级特色产业园，努力在全市增比重、在全省进位次。推动县区发展提速。进一步优化激励和担当机制，引导各县区拉高标杆、奋勇争先、比拼进位。支持枞阳县建设铝基新材料新兴产业基地，壮大绿色家居智造、新能源汽车及零部件等产业，加快建设绿色能源基地，打好县域经济发展翻身仗。支持铜官区提速发展城区经济、总部经济，提升国家服务业综合改革试点成效，进军全省城区发展十强区。支持义安区加速东部城区产城融合，壮大半导体产业集群，擦亮铜陵东向发展的名片。支持郊区拥江联动，大力发展现代物流、光电信息，打造皖江城市带重要的港口物流基地。各位代表！铜陵追赶跨越，关键在县区，根本靠园区。各县区园区要坚决扛起“铜陵发展、奋斗有我”的使命担当，拼搏竞进、极力作为，以一域出彩为全局增彩。 四、深化改革开放，增强发展动力活力加速融入长三角一体化。全面落实与沪苏浙城市城区合作协议，大力推进嘉铜省际产业合作园区建设，深化与上海大学、江南大学等高校院所合作，常态化选派干部挂职锻炼、跟班学习。共同推进长三角地区政务服务“一网通办”，拓展社保“一卡通”互认应用领域，推进异地就医费用即时结算。借助优质资源开展教育、医疗、旅游营销和健康养老合作，进一步融入“满意消费长三角”。争取加入合肥都市圈，推进产业配套和设施联通。实施更高水平对外开放。加强与安徽自贸区合芜蚌片区对接合作，力争铜陵联动创新区获批。扩大皖中南B型保税物流中心运营规模，启动综保区申建前期工作。争取上期所（铜陵）指定交割仓库验收获批。推行9710、1210等跨境电商新模式，跨境电商交易额增长10%以上。落实稳外贸等系列措施，积极开拓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国市场，加快建设国家外贸转型升级基地，新增外贸实绩企业35家以上，加工贸易进出口比重提升至20%以上，外贸进出口增幅高于全国平均水平。推进横港、永丰港区建设，启动江北港区建设，打造合肥都市圈通江达海新通道。熔铸城市IP，发展会展经济，推动城市“出圈”，不断扩大对外影响力。深化重点领域改革。完成国企改革三年行动任务，提高市属企业资产证券化率，力争实现信用AA+企业零的突破。强化预算绩效管理，推进重点领域财政事权和支出责任划分改革。推广“评定分离”改革试点成效。高起点建设国家基础教育综合改革实验区。深化疾病防控体系改革，做强紧密型城市医联体和县域医共体，实现城区医联体机构全覆盖。巩固新一轮社区治理改革成果。纵深推进统计管理、税收征管改革。对标优化营商环境。等高对接沪苏浙，推动政府采购、招投标等公共服务晋级全省标杆，持续扩大“亲商铜陵百分百”品牌影响力。深化“放管服”改革，推进企业生产经营“一业一证一码”“一照通”，在全省率先启动“无证明城市”创建。深化“一屏通办”改革，完善7×24小时不打烊“随时办”服务机制，实现人才就业等10个高频事项“一件事一次办”。坚持把方便留给群众和企业、把麻烦留给自己，持续开展领导干部“换位体验”活动，全流程体验企业和群众办事服务；全面推行说“不”提级管理，开展营商环境专项监督检查，政务服务群众满意度达95%以上。推行“智慧+信用+网格”监管新模式，以公正监管促进企业公平竞争。各位代表！改革是铜陵的独特气质，开放是铜陵的鲜明标识。我们要继续坚定不移深化改革、扩大开放，为发展注入新动力、增添新活力。 五、坚持生态优先，推动全面绿色转型实施碳达峰行动。完善能耗双控制度，实施用能预算管理，分类开展重点领域、重点行业碳达峰行动，推进高耗能行业低碳化改造，大力发展光伏等新能源，加快建设桐城—枞阳支线等天然气管道，推动煤炭与新能源优化组合，提高非化石能源占一次能源消费比重。建设绿色低碳交通运输体系，提高装配式建筑比例，推行绿色低碳生活方式。持续攻坚污染防治。实施大气、水、土壤污染防治升级版，强化多污染物协同控制，突出抓好挥发性有机物、柴油货车污染深度治理，实施PM2.5和臭氧浓度“双控双减”行动，空气质量优良率继续保持全省前列。常态化开展巡河巡湖、水质监测，持续整治入江入河排污口，推进横港扫把沟片区水环境治理。实施新民、西湖污水处理厂扩建工程，提升乡镇政府驻地污水处理设施效能。统筹推进农业农村环境污染整治，消除较大面积农村黑臭水体。强化土壤分类管控和污染源头治理，加强固废危废监管和处置。加强生态保护修复。以最严措施保护长江母亲河，实施新一轮美丽长江（铜陵）经济带提升工程，持续抓好突出生态环境问题整改，推进长江铜陵段地表水生态补偿工作，严厉打击江砂盗采，深入落实长江“十年禁渔”，加强生物多样性保护。编制市国土空间生态修复规划。深化新一轮林长制改革，推进林业碳汇基地建设，完成人工造林6000亩，新增和改造提升绿化面积220万平方米。各位代表！良好的生态环境是铜陵人引以自豪的家底，是群众最为期盼的民生福祉，我们要坚定走好生态优先、绿色发展之路，让绿色成为铜陵最动人的色彩。 六、加快扩容提质，提升城市承载力建设畅通便捷城市。适度超前开展基础设施投资，加快建设G3铜陵长江公铁大桥，开工建设北沿江高速铜陵段，提速推进G330一期、G347无为至普济圩段、S232一级公路改建工程，推动德上高速枞阳段全线贯通、G237一期和青通河大桥如期竣工。推进引江济淮二期工程建设，推动江北港铁路专用线全线开工，做好铜陵南至江北港铁路、铜陵南环线铁路前期工作。建设舒适宜居城市。扎实推进城市更新国家试点，精心实施6个片区重点项目，加快狮子山独立工矿区改造提升工程进度，再改造老旧小区31个。优化提升城市路网，启动建设义安大道北延、宝山路东延等市政道路，持续推进华山大道建设，谋划铜都大道（城区段）立体化、沿新大道（陵江大道）市政化改造，开展滨江大道（北段）等综合整治。增强新区配套功能，建成翠湖二路东延工程，完成西湖三路等道路建设，推进人民医院西湖院区建设，改善西湖北片区设施条件，打造创业生活的活力空间。抓好海绵城市、韧性城市建设，新改建供水管网、雨污管网95公里，实施天山大道等泵站升级改造，增强城市排水防涝能力。进一步提升城市美化、亮化水平，建设一批小而美的口袋公园、绿地游园。鼓励发展夜经济，培育“百县名小吃”品牌，让城市更具烟火气。建设精致精细城市。深化智慧城市建设，推动城市超脑2.0升级迭代，在全省率先实施“一网统管”项目。深入推进文明创建提升行动，开展交通秩序、噪音扰民、违法建设、户外广告等专项整治，加强和规范电动车、养犬管理，规范提升背街小巷、城乡结合部环境，巩固全国生活垃圾分类试点成果。提升市民文明素质，让文明之风吹遍城市的各个角落。各位代表！城市是我们共同的家园，我们要以绣花功夫精雕细琢，打造一个内外兼修的品质之城，让市民共享美好生活，让更多的新铜陵人在这里安居乐业、实现梦想。 七、聚力“两强一增”，全面推进乡村振兴加快发展现代农业。扛稳粮食安全政治责任，严守耕地保护红线，新建高标准农田9.9万亩，粮食产量稳定在56.3万吨以上。推进科技强农，促进农业“四新”科技成果转化，推动白姜、白茶、凤丹等特色种质资源品牌化发展，农业科技进步贡献率提高到66%。推进机械强农，新建全程综合性农事服务中心（农机大院）4个，农作物综合机械化率达80%。加快实施“158”行动计划，推动“一县一业（特）”示范创建，支持普农集团做大粮食深加工产业，推进安徽供销农产品综合物流园建设，支持义安区争创国家现代农业产业园，培育产值超50亿元园区，创建长三角绿色农产品生产加工供应示范基地6个，新认证绿色食品、农产品地理标志、有机农产品15个。增加农村居民收入。大力培育新型农业经营主体，新增家庭农场200户，扶持农民合作社规范提升发展，带动10万户以上农户增收。扶持壮大村级集体经济，经营性收入50万元以上村占比超20%。推进农村集体经营性建设用地入市，稳步推进农村宅基地制度改革试点，扩大农民财产性收入。大力发展乡村旅游、农村电商等新产业新业态，上行农村产品网销额增长15%以上，让农民分享更多产业增值收益。全面巩固拓展脱贫攻坚成果，保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，确保不发生规模性返贫。实施乡村建设行动。统筹城镇和村庄建设规划，建成美丽乡村省级中心村23个、美丽自然村庄121个。推动水电路气网等往村覆盖、往户延伸，完成农村自来水厂并网，建设“四好农村路”573公里，完成农村改厕1.2万户，建成万亩圩口排涝泵站12座，启动白荡湖、陈瑶湖流域综合治理前期工作。深入实施农村人居环境整治，农村生活污水治理率提高到20%。积极开展数字乡村建设试点，支持枞阳县创建省级数字乡村示范县，推进义安区智慧乡镇试点建设。各位代表！城市要发展，乡村必振兴。我们要坚持农业农村优先发展，不断做强农业、建美乡村，让农民的日子过得有盼头、有甜头。 八、坚守为民初心，不断增进群众获得感持续保障和改善民生。坚持尽力而为、量力而行，精心组织实施民生工程。强化就业优先导向，做好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业工作，城镇新增就业2.5万人。持续实施全民参保计划，常住人口基本养老保险参保率98%以上。实施医保统筹共济政策，健全重特大疾病医疗保险和救助制度，城乡居民医保实现应保尽保。聚焦“一老一小”，开展养老院服务质量提升工程，实施农村敬老院公建民营改革，新增社区（村）养老服务中心22家，创建一批省示范性老年友好型社区和友善医疗机构；落实全面二孩配套措施，实施三孩生育激励政策，新增幼儿托位1000个，进一步降低生育、养育、教育成本。全力解决超期过渡未安置问题，扎实做好房地产等领域风险化解工作。丰富优质公共服务供给。发展更高质量教育，落实“双减”政策，促进学生德智体美劳全面发展，加强青少年心理健康教育和近视防控。调整优化教育布局，新建普惠性幼儿园10所，义务教育学校标准化建设全面达省标，建设特色普通高中。助力铜陵职业技术学院争创省地方技能型高水平大学，支持铜陵学院加快建设地方应用型高水平大学。扩大优质医疗资源供给，打造一批省级医疗重点专科，提高疑难重症救治能力，努力让更多患者在本市就能得到良好治疗。持续推动市二院病房楼改扩建等项目，推进社区医疗卫生服务机构和村卫生室标准化建设，提高县乡全科医生比例，提升基层医疗服务能力。做好国家公共文化服务体系示范区创新发展复核迎检，提升市民科学文化素质。完善全民健身场地设施，打造“10分钟”健身圈。构建多层次安全保障网。精准做好疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”，进一步健全全链条精准防控机制，巩固来之不易的防控成果。深化安全生产“铸安”行动，加强城镇燃气安全排查整治，推进城市生命线安全工程建设。加强食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。完善应急联动机制，提高应急处置能力。加强国防动员和人民防空等工作，精准服务保障退役军人，推动军民融合深度发展，实现省双拥模范城“九连冠”。加强和创新社会治理。深化市域社会治理现代化试点，打造“网络+网格”基层社会治理升级版。构建“党建+信访”工作体系，健全领导干部接访下访、阅批群众来信和领衔化解信访积案制度，完善信访闭环跟踪落实机制，做到接访不走过场、写信真管用。加强社会治安防控体系建设，持续开展“守护平安”行动，扎实做好重要节点安保维稳工作，常态化推进扫黑除恶斗争，维护安定和谐的社会环境。各位代表！市民盼什么，政府就干什么。我们要办好群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。 四、全面加强政府自身建设新一届政府肩负着新的职责和使命，我们要以全新的状态，走好赶考路，奋进新征程，干出新气象，努力交出一份人民满意的答卷。始终做到忠诚为政。学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，始终心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把讲政治贯穿政府工作各方面全过程，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，坚决做到政令畅通、令行禁止，以实际行动践行对党忠诚。始终做到依法行政。深入推进法治政府建设，笃行法定职守，践行契约精神，依法兑现公共政策，自觉平等承担法律责任，以政府依法行政促进社会公平有序。健全政府规章制度体系，加快推进重点领域立法。坚持规范公正文明执法，组建统一的综合执法机构，加快实现“一支队伍管执法”。加强行政复议和应诉工作，提升行政机关负责人出庭应诉质效。自觉接受人大监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，加大政务公开力度，让权力在阳光下运行。始终做到实干勤政。再伟大的目标，不落地就是空谈。政府系统全体工作人员要践行实干作风，把干事担事作为职责所在、价值所在，树立成事思维，推行“马上就办”和一线工作法，推广“一深入就具体”的工作方式，强化目标管理、清单管理、闭环管理，以辛勤付出驱动铜陵奋进。锤炼实干本领，努力向学习进军，不断提升专业能力，把政府各项工作都谋得透、说得清、干得实。提振实干精神，坚定铜陵一定行的自信，敢于同先进比高下、同自己过不去，自觉把工作放到全国、全省的坐标系中去衡量，拉高标杆创一流，扬长补短创优势，干出提质增效、晋级进位的好业绩。始终做到从严治政。落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，加强重点领域风险防控，深入整治群众身边的腐败和不正之风问题。严格落实中央八项规定精神和省、市委实施细则，持续整治形式主义、官僚主义，巩固精文简会成果，统筹规范督查检查考核，为基层减负松绑、让基层真正有感。落实政府过紧日子要求，严控“三公”经费和一般性支出。支持纪检监察机关依法履职，发挥审计等专项监督作用，维护好风清气正的政治生态。各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，只争朝夕、埋头苦干，忠诚尽职、奋勇争先，加快建设“四创两高”现代化幸福铜陵，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

• 铜陵市招商引资：高新技术企业倍增计划深挖潜力空间

  铜陵市精准施力招商引资助推创新主体培育发展新格局，通过高新技术企业倍增计划深挖潜力空间。方案自2020年启动布局产业转型，以政策红利赋能优质企业加速集聚，目标2025年实现高企体量翻倍式跃升，优化结构释放区域动能新势能。 一、计划出台背景与框架设计聚焦创新动力再造。面对经济结构性调整需求，铜陵市在2020年系统部署高新技术企业倍增行动，作为区域中长期创新战略核心支点。政策体系以国家创新驱动发展部署为基准，深度锚定产业链短板和科技转化瓶颈，强化多部门联动责任分工。核心目标明确：以2020年初的基准企业数为基础，到2025年总量翻番实现倍增，推动高新技术企业与规上工业企业比重迈向更高协同层级，逐步构建以企业为主体的创新生态圈，支撑铜陵制造业高质量发展全局跃升。 二、政策扶持体系多维发力激发市场主体活力。铜陵市细化分类奖补政策框架，重点突出对高新技术企业认定全周期支持。例如，对新认定或连续认定主体提供市、县两级叠加补贴，额度设置突出精准导向，确保资金使用向研发创新核心环节倾斜。同步强化知识产权保护与科技要素保障，如专利授权鼓励机制拓宽激励范围，科研经费支持匹配行业共性技术攻关需求，同时优化高管创新激励税费政策，降低企业制度成本负担。对中小企业类高企主体，政策直接对接“科技贷”体系，推动免担保低息贷款流程简化，打通融资堵点加速项目落地。整体框架以可操作、可量化标准强化市场主体获得感。 三、服务支撑集成夯实创新基础承载平台。铜陵市整合资源构建全方位服务链条，协同高等院校和科研院所资源深化产学研融合。服务机制聚焦研发转化瓶颈，例如设立专窗指导企业申报高企资质，并延伸至研发平台共建领域。对授权发明专利转化应用配套专项资金，科技保险覆盖纳入全链条风控体系，确保创新成果市场转化路径更稳健。招商引资端融入开放协同理念，吸引外部研发投资参与铜陵科技园区共建，通过重大项目联合孵化提升技术溢出效应。服务团队围绕企业生命周期需求，建立需求导向式对接机制，显著缩短创新主体成长周期。 四、阶段性成果彰显创新战略协同效益。自2020年实施以来，计划已驱动高新技术企业群体稳步扩容，数据显示总量迈入规模化区间增长轨迹，较基期呈现提升态势。企业创新活力全面释放，带动产业链融合层次深化，如电子信息和新材料等行业形成梯队式示范。政策红利效应叠加招商引资导入，推动新增企业与存量技术协同互促，高新技术企业与规上企业比重达优质结构区间，为区域培育更强健创新增长点。成果机制已验证政策精准匹配市场需求，服务效能不断优化以夯实可持续发展根基。 五、招商引资协同撬动外部创新要素集聚。铜陵市将倍增计划深度嵌入整体招商体系，聚焦高新技术产业靶向引资引智。策略以政策叠加优势吸引资本投资高企链条，例如专项路演活动面向长三角经济圈对接潜在合作方，突出科技贷款和补贴红利作为引资卖点。外部企业参与铜陵创新生态布局，通过联合研发中心或孵化项目加速技术转移转化，同步带动本地供应链优化升级。招商引资成果转化为高企增长助推器，实现产业生态闭环互补，确保计划目标平稳迈向2025时间窗。 六、长效机制巩固持续释放创新红利效能。铜陵市规划动态评估机制保障倍增计划长效推进，强化政策迭代响应市场需求。定期对企业创新绩效进行诊断评估，适配政策工具箱如资金倾斜和税费优化升级，确保企业持续创新动力不减。目标2025时间点前，完善企业梯队培育库，聚焦潜力主体孵化加速实现倍增。面向未来，铜陵市以计划为蓝本深化区域创新改革试验，例如探索产学研一体化新机制，为打造江淮城市群科创高地注入坚实内核，推动铜陵从传统工城向智慧创新极核实现华丽跃迁。

  2025-07-02

• 铜陵智能制造战略引领产业高质量转型

  安徽省铜陵市作为传统工业基地，坚定不移实施工业立市、制造强市战略，以招商引资为抓手，吸引重大项目落地，推动制造业向数字化、智能化方向升级，塑造铜陵在“智造”引领下的新优势。 （一）产业转型背景与战略部署 安徽省铜陵市在21世纪初就确立了工业主导地位，铜产业作为首位产业，具有高度竞争力和发展潜力。2021年前后，铜陵市对标安徽省省委、省政府打造新型“铜墙铁壁”要求，将数字化、智能化升级作为核心路径。铜陵市出台了一系列政策文件，强化制造业创新链建设，重点推进智能制造示范项目。例如，铜陵市在2022年制定“智能制造行动计划”，统筹产业园区布局，依托铜资源优势，引导企业拥抱数字技术。这些措施从顶层设计入手，确保产业转型系统性推进，避免盲目追求规模，聚焦质量提升和结构优化。 （二）铜产业主导与集群发展 铜产业是铜陵市经济引擎，铜陵市构建市企“命运共同体”，全力服务铜陵有色发展。在2021年，铜陵市助力铜陵有色入列世界500强并持续进位，依托此基础，铜陵市建立落实市企联席例会制度。同时，铜陵市依托铜陵有色、精达股份、海亮铜业等骨干企业，推进先进结构材料产业集群建设，即铜基新材料产业集群。在2022至2023年，铜陵市整合产业链条，形成“铜板带—集成电路引线框架、LED支架、干式变压器”等多条链条。铜陵市通过招商引资引进配套企业，完善供应链生态，提升产业协同效率。这一集群化战略弱化了单点投资数据，强调整体价值链升级。 （三）智能制造推动制造业升级 铜陵市制造业升级关键在“智造”，包括数字化工厂建设、智能装备应用等。2023年，铜陵市推动企业采用工业互联网平台，实现生产流程智能化管理，例如引入人工智能和大数据技术优化能耗控制。铜陵市设立专项基金支持中小企业数字化转型，避免盲目追求高投资回报率，确保技术落地实效。同时，铜陵市深化产学研结合，联合高校共建智能制造实验室，推广应用数字孪生技术。铜陵市这些举措不仅强化了传统产业韧性，还孵化新兴产业业态，如绿色制造与循环经济，从源头上提升产业可持续能力。 （四）招商引资赋能未来发展 招商引资是铜陵市转型核心支撑，铜陵市通过优化营商环境吸引资金与项目。2021年后，铜陵市在长三角一体化战略中定位精准招商方向，举办对接会引进智能制造项目。铜陵市建立项目跟踪机制，确保引进企业高效落地，形成产业闭环，并避免过度依赖数据指标。铜陵市还依托政策红利推动国际合作，例如引进国际技术标准企业，助力铜基新材料全球竞争。未来，铜陵市将持续以“智造”为引领，强化创新驱动和人才引育，实现制造业高端化跨越，塑造铜陵强市新篇章。

  2025-07-01

• 铜陵“智慧乡镇”项目落地助力乡村振兴

  铜陵市在推进乡村振兴战略中，首个“智慧乡镇”项目于2022年在义安区东联镇正式投入使用，该项目结合铁塔站址、高清视频监控、AI人工智能、大数据分析等技术，构建了综合治理平台，提升乡村治理现代化水平，有效促进招商引资，吸引企业参与基础设施升级和产业协同发展，为乡村经济注入新活力。 （一）项目背景与目标驱动乡村振兴 铜陵市响应国家数字乡村建设政策，在东联镇试点“智慧乡镇”系统，旨在解决乡村治理痛点，如资源调配效率低和安全隐患处置滞后等问题。该平台围绕乡村实际需求设计，通过整合铁塔基站覆盖网络，形成全域监控体系，帮助地方政府优化招商引资环境，引导农业科技和智慧技术企业合作投资。 （二）技术创新与功能实现提升治理能力 “智慧乡镇”项目依托高清视频、AI人工智能和大数据分析技术，实现火点自动侦测和可疑行为预警，系统触发实时报警后，指挥中心可调度网格员处置事件。云计算支持数据深度挖掘，辅助决策取证。这一技术融合提高了东联镇在突发事件中的响应速度，确保了治理过程的透明化和连续性。 （三）实际应用场景强化基层执行力 在日常运行中，系统展示出突出实用价值。例如，平台侦测到潜在风险或异常信号后，会自动通知负责人，简化工作流程。网格员凭此快速响应，完成事中调度和事后分析。在义安区东联镇的实际案例中，该机制提升了资源巡查效率，保障了农业生产和生活秩序的安全稳定。 （四）治理现代化与招商引资协同效应 项目显著推动乡村治理现代化，促进执法效能提升和服务模式转型。同时，它作为招商引资的重要载体，吸引多家企业对接智慧技术产业，带动资金投入和就业增长。铜陵市通过该实践积累经验，后续计划扩展至其他乡镇，形成乡村数字化转型的示范效应。 （五）社会效益与可复制推广路径 系统投入使用后，强化了公共服务覆盖和应急管理能力，增强了居民安全感，支持可持续发展。铜陵市的成功经验可复用于其他区域，为类似项目提供技术借鉴和政策支撑，推动城乡融合，助力国家乡村振兴战略的深入实施。

  2025-06-30

• 2024年铜陵培育半导体产业新动能

  2024年以来，铜陵市将半导体产业作为战略性新兴产业发展的重要方向，通过强化招商引资，完善政策支撑，优化要素配置，推动半导体产业生态加速形成。今年以来，该市新签约半导体及相关产业项目20个，总投资50.8亿元，其中部分项目已开工建设，为产业集群化发展奠定坚实基础。 （一）政策体系精准发力 铜陵市出台半导体产业专项扶持政策，从产业规划、研发支持、市场拓展等维度构建保障体系。据铜陵市发展和改革委员会官网信息，该市将半导体产业纳入重点产业发展规划，明确主攻方向，通过设立专项扶持资金，对符合条件的企业给予研发投入补贴、设备购置补贴等支持，同时在土地供应、审批流程等方面提供绿色通道，为产业发展提供制度保障。 （二）招商引资提质增效 围绕半导体产业链关键环节，铜陵市开展精准招商，重点引进半导体材料、设备及零部件等领域项目。通过建立产业链招商图谱，瞄准国内外龙头企业和配套企业，开展产业链招商、以商招商。今年新签约的项目涵盖半导体封装测试、电子化学品等多个细分领域，其中部分项目填补了区域产业链空白，进一步完善了产业布局。 （三）要素保障坚实有力 在土地要素方面，铜陵市统筹产业园区空间布局，规划建设半导体产业专业园区，保障项目用地需求。金融支持上，设立半导体产业发展基金，通过股权投资、信贷贴息等方式，解决企业融资难题。人才保障方面，与省内外高校共建人才培养基地，针对性培养半导体产业所需专业技术人才，并推出住房、子女教育等配套政策，吸引高层次人才团队落户。 （四）产业生态加速构建 铜陵市依托现有工业基础，推动半导体产业与本地优势产业融合发展，形成协同效应。通过搭建产业创新平台，支持企业与科研院所共建实验室和研发中心，促进产学研用深度融合。同时，积极培育本地配套企业，推动产业链上下游企业集聚，逐步构建从材料、设备到封装测试的完整产业生态链。 （五）区域协同深化发展 作为安徽省半导体产业发展的重要节点城市，铜陵市主动融入长三角半导体产业分工体系，加强与沪苏浙地区产业协作，承接产业转移和技术辐射。通过参与长三角半导体产业联盟等合作机制，共享技术资源和市场信息，推动区域内产业链供应链协同发展，提升产业整体竞争力。 当前，铜陵市半导体产业正从招商引资向集群化、生态化发展迈进。随着政策红利持续释放、项目建设稳步推进和要素保障不断强化，铜陵正加速打造具有区域特色的半导体产业生态，为安徽新兴产业高质量发展注入新动能。未来，该市将继续优化产业发展环境，吸引更多优质项目落地，推动半导体产业实现从量的积累到质的飞跃。 注：文中政策细节、基金规模等具体数据需以铜陵市人民政府官网、铜陵市发展和改革委员会等官方渠道发布信息为准。

  2025-06-26

• 【2022年铜陵招商】铜陵 "亩均论英雄" 改革 2.0 版实施 资源配置更精准产业转型更高效

  铜陵 "亩均论英雄" 改革 2.0 版实施 资源配置更精准产业转型更高效 一、评价体系升级 覆盖范围与分类管理双突破 铜陵市日前出台《工业企业亩均效益评价实施意见（2.0 版）》，进一步深化 "亩均论英雄" 改革。新版政策扩大评价范围，将规模以上工业企业和占地 3 亩以上的规下工业企业全部纳入评价体系，实现工业企业全覆盖。同时，针对新设立企业、重大项目建设期企业等特殊类型，设置不超过三年的过渡期，体现政策灵活性。 评价指标体系更加科学，在原有亩均税收、亩均产值基础上，新增研发投入强度、单位能耗产出等指标，权重占比达 30%，引导企业向绿色化、创新化转型。对电力、燃气等公益性企业实施免评政策，确保改革不影响民生保障领域。 二、资源要素差别化配置 倒逼企业提质增效 根据评价结果，铜陵市将企业划分为 A（优先发展类）、B（鼓励提升类）、C（监管调控类）、D（倒逼转型类）四类，实施 "正向激励 + 反向倒逼" 机制： A 类企业：优先保障用地、用能、信贷等要素，2022 年给予 A 类企业新增用地指标 80% 倾斜，工业用水价格下浮 10%。 D 类企业：实施用电用能阶梯加价，土地使用税按最高标准征收，2021 年倒逼 32 家 D 类企业完成转型或退出市场，腾出土地 500 余亩。 数据显示，2021 年铜陵市规上工业企业亩均税收达 18.5 万元 / 亩，同比增长 22%；单位工业增加值能耗下降 5.6%，改革成效显著。 三、精准服务与长效机制 优化产业发展生态 铜陵市建立 "一企一策" 服务专班，为 B、C 类企业制定个性化提升方案。2022 年一季度，累计开展政策培训 12 场，惠及企业 300 余家，帮助 28 家企业申报省级技术中心，15 家企业完成智能化改造。 为确保改革持续深化，铜陵市将评价结果纳入政府绩效考核，权重占比达 5%，并建立动态调整机制，每季度更新企业评价数据。市经信局相关负责人表示，下一步将拓展评价范围至服务业企业，形成全产业覆盖的 "亩均论英雄" 体系，推动经济高质量发展。

  2022-05-12

有想补充的信息？点我投稿